Performance Management in The Government of the People’s Republic of China

Burns dan Zhiren (2010) meneliti mengenai manajemen kinerja pada pemerintah Cina. dalam hal ini, aspek akuntabilitas dan kontrol menjadi hal yang krusial dalam implementasi kebijakan publik. dalam teori-teori ilmu administrasi, kinerja organisasi ditentukan oleh kinerja individu-individu yang berada dalam organisasi tersebut. dalam penelitian ini, Burns dan Zhiren tidak lepas juga membahas restructuring dan manajemen sumber daya manusia pada penyelenggaraan pelayanan publik yang dilakukan oleh pemerintah Cina. Oleh karenanya, Burns dan Zhiren menyimpulkan bahwa sistem manajemen kinerja yang diterapkan di pemerintahan Cina relatif lebih cepat sejak pertengahan 1990-an. Hal ini tidak terlepas dari peningkatan kinerja pada sistem manajemen sumber aya manusia.

Pendekatan penelitian yang digunakan oleh penulis berupa pendekatan penelitian kualitatif. data dikumpulkan lebih banyak dari data sekunder. data-data tersebut semisal data dari kantor evaluasi Changtai County, Provinsi Fujian, Kantor Pembangunan Efetivitas Pemerintah Provinsi Fujian, serta hasil penelitian-penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Gao tahun 2007. Penjelasan artikel dilihat dari tujuan penelitian, menunjukkan bahwa sifatnya deskriptif (hanya menjelaskan).

Dari penelitian ini, dapat ditemukan sejumlah kerangka teoritik terkait dengan dimensi target kinerja (performance targets), indikator kinerja (performance indicators), kriteria dan pengukuran sistem responsibilitas, dan kriteria penilaian (assessment). Hal ini bisa sangat berguna dalam hal menyusun kerangka konseptual penelitian. Selanjutnya, dapat diejawantahkan ke dalam pertanyaan penelitian yang dapat dijadikan patokan sebagai kerangka penilaian atas kinerja penyelenggaraan pelayanan publik atau program-program lainnya.

Secara umum, penelitian ini memang tidak memunculkan sesuatu yang baru. Dalam arti, pembahasan yang dijelaskan penulis berupa konsep umum yang sebelumnya sudah dikaji oleh para ahli. Pembahasan mengenai implementasi kebijakan secara umum dan khususnya dalam aspek akuntabilitas dan kontrol juga telah dibahas oleh David Easton. Dengan kata lain bisa dikatakan bahwa hasil penelitian yang dilakukan oleh Burns dan Zhiren merupakan hasil yang membenarkan teori yang telah ada, tidak menyanggah atau bahkan memunculkan teori baru.

Jurnal dapat didownload disini.